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"中国式官邸"该如何操作?

    官邸制,作为一种官员住房的制度,已在国外实施多年。简单来说,官邸是国家为一定级别的官员提供在任期间居住的住所,官员本人对此没有产权。在中国实行官邸制,有现实的意义。探索实行官邸制。"十八届三中全会决定中的短短七个字,迅速引发舆论广泛热议。对于普通百姓而言,官邸制很容易让人想起皇朝时代的各级衙门。事实上,这项制度的初衷正是为了治理中国官员长期以来混乱的"房事"。而作为制度反腐的一个重要环节,想真正发挥作用,官邸制还需解决很多制度之外的"先天不足"。……[详细]

 

何为官邸制?

  什么是官邸制:供掌权官员任期居住

  有资料显示,从2008年开始媒体频频曝光官员住房腐 败的问题,一些贫困地区修建官员别墅,重庆打黑中查出文强有8套房产,前段时间江苏一官员也被曝出名下房产8处的丑闻,而山西蒲县煤炭局原党总支书记郝鹏俊在2010年4月接受法庭审判时,曝光其从2000年开始经营煤矿,事发前花1.67亿多元在北京、海南等共购买了35套房产。

  虽然目前还没有在国内实行官邸制的详细制度建设的规划,但是西方国家已有多年的实践经验,其完善的制度设计也能借鉴。我们最终要将职位和住房相挂钩,谁在这个职位上,谁就享受同等级别的待遇,这要在政策中明确表达出来,形成“铁打的房子流水的官”的制度。【详细】 

 

  专家向外界披露中国特色“官邸制”建议方案

  在异地交流任职的官员中,最高的只涉及正部级。鉴于我国正部级以下的官员都参加了房改,所以原则上在异地任职入住官邸时,不管其是否带家属前往,其原房屋都应该保留,但任职期满后必须搬出官邸。。

  考虑到房屋在不同地区间的价格差异很大,对那些从低房价地区交流到高房价地区的官员,比如进京,就要考虑相应的补偿政策,如确保在原地的房屋出售之后,可以容许其在京购买相应面积的经济适用房。 【详细】

中国官员住房之怪现状

  房改让“领导住哪儿”成了大问题 

  1998年7月,国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,宣布从同年下半年开始全面停止住房实物分配,实行住房分配货币化。从宏观而言,住房制度改革促进了经济增长,就微观个体上又使得居民受益。不过,这个住房制度改革却给领导干部带来了麻烦。原因很简单,领导干部——尤其是高级领导干部的工作地点往往会因为各种原因发生变化。【详细】

 

  从“福利分房”到“变相分房”

   深圳土地资源紧缺,房价居高不下,政府兴建了大量政策性住房,解决部分买不起房的市民的住房问题,但有些公务员或已有房屋居住的人,利用政府提供的公共住房,转租获利。 【详细】

 

 一套两居室 倒出数套房

  更有甚者,常有官员暗箱操作,多占公房。比如在一个单位分到了两居室,过两年调到了另一个单位,私下把房子在市场上倒换成两个一居室。这样新单位只知他有一套一居室,可能再给补差两居室。 【详细】

“官邸制”开启制度反腐重要一环

  贪官落马多与“房事”有关 

  近年来多名贪官落马时,查出巨额房产。例如浙江省药监局原局长黄萌有84套房产,山东省原副省长黄胜有房产46套,山西蒲县煤炭局原局长郝鹏俊有房产36套,上海市房管局原副局长陶校兴有房产30套,云南省楚雄州原州长杨卫红有房产23套。这些官员住房怪象不断上演,已让住房腐败成为领导干部的三大腐败之一,而且是“摆在大街上的腐败”【详细】

 

  官邸制是遏制干部以权谋房根本途径

   中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。 【详细】

 

 官邸制倒逼官员房产公开

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“探索实行官邸制。”“官邸制”这个对于多数中国人来说还略感新鲜和陌生的词语,引起社会各界的强烈关注。探索实行官邸制是中央用制度管权管事管人、健全预防腐 败体系中的又一个制度保障。 【详细】

实行“官邸制”需注意什么?

  必须先清理领导干部现有住房 

  我国官员住房情况一直不公开,更谈不上有健全和完善的官员住房监管制度。在此背景下,近年来一些中高级官员严重超标建房、以权谋房,甚至占地建造“官员别墅”等现象屡见不鲜。“需要重新审视目前的官员住房制度,并尽快加以完善。避免由于制度方面的缺失,造成公众与政府的冲突。【详细】

 

  实行官邸制应突破利益固化的樊篱

   我们应当跳出思维惯性,克服“反腐一招鲜”的企望,不能认为实行官邸制就能解决所有官 员住房腐 败问题,而应把官邸制作为当前加强反腐 败体制机制创新和制度保障的一项必要补充。 【详细】

 

 "探索实行官邸制"需自上而下推行

   “官邸制的方案一开始可能不能全面铺开,但是要从高层开始,绝不能从县级开始,那就等于不做。只有从高层开始才有力度,才有示范效应。如果高层不动让基层去搞,肯定变相不说,会公开成为一种‘福利’,而且变本加厉,这个‘福利’还是比较大的一块肥肉。 【详细】

尽快建立中国式官邸制度 终结住房腐败

  几乎所有国家,都有相应的首长官邸,如总统官邸,州省长官邸等,是专为国家和地区部门长官建立的私人居所。官员离任,归下一任官员使用。而有些官邸,还是该地的外交和旅游胜地。在中国,官 员住房问题始终困扰着民众和官 僚机构。尤其近年来房价持续攀高,官员或居民个人对住房的关注越来越重,一套住房动辄几十万,上百万,民众对住房腐 败深恶痛绝,对于各级部门巧立名目,实行实物分房,福利分房极为关切,这就必然要求政府尽快完善中国特色的官邸制度。


面对中国官员普遍超标的住房状况,各地也曾下达了不少文件进行规范。例如,河南省《关于厅以上领导干部住房问题的通知》规定,正省级220平方米、副省级190平方米、厅级120平方米。官员购买住房超出控制标准30平方米以内的按实际成本价购买,超过控制标准30平方米以上的部分按市场价购买。


政府只有对高官实行“官邸制”,也就是政府出资给各行政领导建造住房,产权永属国有,而官员个人,只享有住宅的使用权,不享有所有权,这些官邸不得以私人名义转让和继承。当政府官员调任时,其官邸还可以继续留给下一任官员使用。只有这样,才能从根本上解决官员住房这个中国特色的难题。当然,做为公民,官员完全可以从市场以市场价格购买私宅,其产权归己所有,做为私产,官员应进行合法申报,受人民监督。